第一条为了规范商品泰州条码管理，促进商品条码在商品流通中的应用和信息化建设，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成表示商品特定信息的标识，包括零售商品条码、非零售商品条码和物流单元条码等。第三条在本省行政区域内商品条码的注册、编码、印制、使用及其管理，适用本办法。第四条县级以上人民政府应当引导和支持商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，并将推广应用商品条码纳入当地信息化建设内容。

第五条县级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的管理和监督检查工作。县级以上质量技术监督行政部门应当加强对商品条码应用的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，并建立和实施有效的产品跟踪与追溯系统。第六条生产者、销售者和服务提供者申请注册厂商识别代码的，应当向中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构(以下简称物品编码分支机构)提交厂商识别代码注册申请书，出具营业执照或者主体资质证明并提供复印件。第七条申请人获准注册厂商识别代码的，由物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》)，成为中国商品条码系统成员，方可使用商品条码。第八条厂商识别代码的有效期为2年。厂商识别代码使用期需要续展的，按照国家规定的程序和时限办理。

第九条系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准或核准之日起30日内，持变更证明文件和《系统成员证书》到原申办机构申请办理变更手续。第十条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到原申办机构申请办理注销手续。依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员，应当同时停止使用商品条码，并依照前款规定办理注销手续。第十一条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。第十二条遗失《系统成员证书》的，应及时向原申办机构提交补发申请。原申办机构接到申请后，应当在5个工作日内予以核查，确属遗失证书的，予以公告，并在公告期满后10个工作日内予以补发。第十三条在本省行政区域内生产下列预包装产品时，应当在产品标识中标注商品条码：(一)食品、卷烟、保健品；(二)化妆品、日用化学品、家用电器；(三)药品、医疗器械。预包装产品，是指经预先定量包装或者装入、灌入容器内，向消费者直接提供的产品。

第十四条商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等国家标准的相关规定。第十五条从事印制商品条码的企业，应当具有健全的商品条码印刷质量保证体系，并按照《印刷业管理条例》的规定取得印刷经营许可后，方可承揽商品条码印制业务。第十六条系统成员应当按照国家标准的有关规定，编制商品代码，并自编制之日起30日内到物品编码分支机构办理备案手续。系统成员不得将其注册的厂商识别代码以及相应的商品条码转让他人使用。第十七条任何单位和个人不得伪造、冒用商品条码或者将其他形式的条码冒充为商品条码。

第十八条伪造、冒用、转让商品条码的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下罚款。第十九条在应当标注商品条码的产品上未标注商品条码的，由县级以上质量技术监督行政部门责令其改正；逾期不改的，处3000元以上1万元以下罚款。第二十条从事商品条码管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条本办法自2009年9月1日起实施。

物流单元上泰州条码符号的放置

符号位置

每个完整的物流单元上至少应有一个印有条码符号的物流标签。物流标签宜放置在物流单元的直立面上。推荐在一个物流单元上使用两个相同的物流标签，放置在相邻的两个面上，短的面右边和长的面右边各放一个。

符号方向

条码符号应横向放置，使条码符号的条垂直于所在直立面的下边缘。

条码符号放置

托盘包装

条码符号的下边缘宜处在单元底部以上400mm至800mm的高度（h）范围内，对于高度小于400mm的托盘包装，条码符号宜放置在单元底部以上尽可能高的位置；条码符号（包括空白区）到单元直立边的间距应不小于50mm。

箱包装

条码符号的下边缘宜在单元底部以上32mm处，条码符号（包括空白区）到单元直立边的间距应不小于19mm。

如果包装上已经使用了EAN-13、UPC-A、ITF-14或UCC/EAN-128等标识贸易项目的条码符号，印有条码符号的物流标签应贴在上述条码符号的旁边，不能覆盖已有的条码符号；物流标签上的条码符号与已有的条码符号保持一致的水平位置。

即使在周末，商鼎科技总经理施权玲还在为公司新面市的消费类杂志忙碌。与其他消费咨询杂志不同，这本杂志的商品广告旁边都印有二维码，会员可以通过手机拍照二维码进入一个商品的WAP网站，直接看到更详细的商品信息。虽然仅在二维码行业试水一年，但施权玲已经在二维码的商用模式上做了好几次探索了。最近，她又计划用会员制的方式推广业务，还将在10月初推出印有二维码的杂志，把会员吸引到公司网站。与施权玲所在的公司一样，从事手机二维码业务的企业都在试验一个又一个商业模式。

分析师认为，手机二维码产业发展时间短，成熟的商业模式并没有出现。虽然手机二维码的市场前景可观，但行业风险依然存在，行业各商家在尝试各种商业模式的时候要注意防范风险。变通服务，找到更多赢利机会缺乏合适的赢利模式，已经成为手机二维码产业发展的瓶颈。由于该行业前期投入大，找不到赢利点可能会让投资者血本无归。业内人士介绍，在行业发展初期，分工并不细，一些企业充当了产业链里好几个角色，这样更使一些从事二维码业务的公司赢利来源更加多元，比如一个方案提供商，他可能又是SP服务商，同时还能为客户提供一个WAP网站服务，充当了内容服务商。这个企业的收益就来自这三部分。而业内人士透露，方案提供商更愿意试水商用模式CODETM。市商鼎科技有限公司总经理施权玲介绍，公司现在正在试验二维码的电子商务一卡通。公司已经与多家商场达成会员享受优惠的协议，将此协议作为电子二维码凭证，以彩信的方式发放到商场会员的手机上，商场会员凭一条彩信就能享受到商场给予的优惠。她称，公司的赢利模式是卖方案给商场获利。

为了吸引客户，一些手机二维码方案提供商在为客户服务时也开始变通：在商场二维码识读终端，用摄像头替代二维码电子枪。“这适合一些预算低的客户”，一位做二维码方案解决商的女士透露，一个摄像头成本几十元，而一支国产的二维码电子枪市场价3000元左右，一个商场如果铺10个二维码识读终端就将节约2万元。华信信通科技有限公司总经理黄新山认为，要根据客户需要和现实情况来选择技术运用。在该公司的电子商务网站，用户可以下载折扣券，通过彩信下载二维码，再对二维码进行识读就可以打印出来。这样通过折扣券的形式导入和进入二维码的应用，让一些不能接受彩信的低端手机用户也能纳入服务范畴。做方案提供商机会更大目前，手机二维码的应用模式有几十种，运用最多的是电子商务和防伪。而手机二维码产业的价值链比传统二维码更加复杂，包括手机厂商、设备提供商、方案解决商、运营商、SP服务商、广告客户、内容提供商、场地服务商、手机用户等9个环节。

公司运营总监方宇告诉记者，一些实力强的企业可能同时扮演几个角色，比如南航，既是内容提供商，为旅客提供售票系统服务，同时也是场地服务商和广告商。黄新山则认为，在整个产业链中，新入投资者进入方案提供商链条将更有发展机会。“设备商、运营商的门槛太高，如果从头开始做方案提供服务需要几百万元左右。”业内人士介绍，目前，手机二维码的应用有很大部分来自行业应用，因此，给企业提供电子商务的解决方案有很大市场。目前，国内的手机二维码解决提供商一般都会根据企业的需要，设计专门软件，卖给企业，同时为企业提供移动电子商务的服务。在服务零售、餐饮、旅游等行业时，手机二维码方案提供商一般会搭建服务平台，首先会找一定数量的商家洽谈合作，然后将这些商家的促销信息整理发布在网上，看到信息的消费者如果想要下载促销电子券就必须注册成为方案提供商的会员，此后，会员使用二维码优惠券去消费时，会在方案提供商系统里留下消费信息，方案提供商将这些消费信息整理后出售给商家，以作为商家情报，而如果商家想进行下一步销售，会付费让方案提供商帮其服务，如给客户发促销信息等。这样提供商就能两次收费，一次是卖软件和服务，一次是出售信息。

手机二维码方案提供商为行业提供的一般是移动商务营销方案，一般由二维码营销软件、识别终端硬件和彩信服务组成，包括便捷的会员登记、手机折扣券和会员卡精准发放、预约受理和其他丰富多彩的功能，帮助客户引导潜在顾客、对顾客进行动向分析，使客户有效实施营销策略，开展促销活动。业内人士称，手机二维码解决方案提供商可以开发出符合市场需要的应用方案，进行销售，对于商家有吸引力。进入行业的知识门槛不低黄新山称，进入这一行业，首先要对无线营销有认识，最好有从事过移动商务业务经验。其次，新入者要有一定的技术储备。

他介绍，一次二维码的传播必须经过码生成处理、码送达、码识读、码还原等几个步骤，没有技术做后盾无法进行。资金实力和市场经验也是新入者应具备的要素。由于手机二维码市场并不成熟，加上新进入者普遍缺乏经验，对风险的控制也要成为新进入者的必修课。而一些内容服务商称，在手机二维码下游投资或许收益更大。信息产业部统计，截止到2006年底，具备GPRS和WAP上网功能的手机超过3亿部，已经使用过手机WAP上网的用户超过1.5亿人。随着中国移动下调WAP资费，WAP的用户将增多，庞大用户群孕育着商机。当二维码应用出现在手机上网时，被传统菜单和搜索引擎方式引导的手机上网族，通过扫描二维码，很快就能进入WAP网站，进行快速浏览。业内人士称，目前国内为二维码服务的WAP网站还没找到好的赢利模式。

商品泰州条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品代码的条码符号，包括零售商品、储运包装商品、物流单元、参与方位置等的代码与条码标识。比较常见的是13位商品条码或者是8位的商品条码缩短码。商品条码由厂商识别代码+商品项目代码+校验码组成。

商品条码现在已经广泛应用于我国的零售、食品安全追溯、医疗卫生、物流、建材、服装、特种设备、商品信息服务、电子商务、移动商务等领域。商品条码技术为我国的产品质量安全、诚信体系建设提供了可靠产品信息和技术保障。目前，我国有三千多万种产品包装上使用了商品条码标识；使用条码技术进行自动零售结算的商店已达上百万家。

我国商品条码应用中存在的主要问题

商品条码使用的不规范

编制商品条码的项目代码有误

主要表现为一码多物或同物异码。商品条码的“唯一性”是其最大的特点及意义所在。一个代码标识只能用于一种商品，一个商品项目只能用一个代码。不同价格、不同规格、不同性质的商品如果使用同一个商品项目代码，自动识别系统就会视其为同一个商品而造成管理上的差错；并且同一种商品有不同的项目代码，自动识别系统就会视其为若干种商品，同样会造成管理上的混乱。

冒用、滥用其它条码

在商品条码的实际应用过程中，一些厂商胡乱将非商品条码的其他条码印在自己的产品标签上。这些厂商不了解商品条码的相关知识和应用要求，看到市场上众多的商品标有商品条码，觉得是种趋势和时尚，因此纷纷在其商品标签上面印制各种条码，出现了伪造、冒用、滥标、错用各种条码的现象。

超期使用商品条码

一些企业忽视法律对他们的约束，不按期续展，超期使用商品条码。经申请批准注册的商品条码的有效期为两年，期满应进行续展，逾期未进行续展的将会失去继续使用该商品条码的权利，该条码证书会被注销，使用者继续使用就属于违反国家关于商品条码管理的有关规定，其行为就会违法。

用组织机构代码标识商品

在以往的检查中，发现多起商品用组织机构代码证证书上的条码冒充商品条码进行标识的现象。商品条码和组织机构代码是有区别的，二者的概念和应用范畴不同。商品条码是用来标识商品的，主要用于对零售商品、非零售商品及物流单元的标识，是全球通用并且唯一的商品标识。代码证书上的条码用于标识一个组织机构。所以，企业不能将表示组织机构代码的条码印刷到商品包装上代替商品条码使用。

各类商品的商品条码应用程度不均衡

目前商超中经营的各类商品的商品条码应用程度不均衡，这与各类商品的进货种类有关系，也与商超在进货时对商品使用商品条码的重视程度有很大关系。食品和日化用品的商品条码应用程度比较高，是因为它们都使用规则包装，易于条码的印刷，商品本身价值又高，而且又是商超中的主导、大宗商品，商超目前对这两大类商品使用商品条码较其它商品重视。而服装鞋帽、小型百货饰品等，因为款式、规格多，市场更新换代频率快，企业对使用商品条码觉得麻烦，因此积极性不高，况且，目前商超中此类商品的所占份额低，从而忽视对它们的用码要求，这其中也存在着成本和价位的因素。

商品条码的印刷质量不过关

商品条码是一种印刷的计算机语言，用于机器识读，因此在印刷要求上比人眼识读的字符要求更加严格，光电识读装置对商品条码的印刷缺陷，商品条码的光学特性以及几何尺寸误差十分敏感。商品条码各个方面的缺陷会导致机器首次识读率很低，甚至错误，造成商品信息的混乱，影响商业POS系统的正常运行。主要表现在：

商品条码尺寸超差

标准版的ENA-13商品条码的标准尺寸为37.29mm×26.26mm，使用中可以在此基础上依据包装印刷面积、印刷工艺状况和商品包装物的形状按0.8～2.0倍放大或者缩小。常见问题是商品条码空白区太小和粗细线条高度不够，影响首次识读率。

商品条码颜色搭配错误

商品条码的底与条的颜色反差应该满足一定对比度（PCS值)的要求，对比度越大越容易识读。最基本的颜色是黑条白底，禁用红、黄、白色作为条色。

商品条码印刷位置选择不当

商品条码的印刷位置应该选择明显而平整的位置。常常出现因商品条码被覆盖、遮挡或内装物品的安放造成的条码弯曲，使自动识别设备不能正确识读该条码。

商品条码应用中产生诸多问题的主要原因

目前我国商品条码应用过程中之所以会产生这么多的问题，分析概括起来，主要原因在于以下几个方面：印刷企业对商品条码的技术要求没吃透，相关管理制度不健全，造成商品条码印刷质量问题频出。系统成员单位不按规定使用商品条码，造成商品条码在设计、管理和使用方面产生许多问题。商业企业没有尽到验货把关、查验《中国商品条码系统成员证书》的义务，给假冒伪造、未经核准注册商品条码的商品流入市场提供了便利。相关监管部门监督检查不严，致使超期使用和印刷假冒伪造商品条码的现象时有发生。这些方方面面的因素都给我国商品条码的正常发展带来了严重影响。

有关建议与措施

针对商品条码在设计、印刷和使用过程中暴露出的种种问题，建议从建立和完善商品条码的法律法规，提高条码技术标准入手，制定商品条码的管理体系，从条码使用单位、商超、商品条码印刷企业及商品条码管理机构本身等多方面做起，采取行之有效的改进措施，切实解决商品条码使用不规范问题，具体做法如下：

商品条码印刷企业要严格执行有关条码的法律法规要求，认真查验《中国商品条码系统成员证书》，认真核对生产企业名称、厂商识别代码，有效期等内容，确保商品标识与证书内容相一致，并按要求索取该证书复印件做为查验依据。不得非法承印没有有效证书的商品条码标识，从源头防止假冒伪造商品条码进入市场。另外，为保证商品条码印刷质量，条码印刷企业必须建立必要的商品条码质量检验制度和质量保证体系，鼓励商品条码印刷企业积极通过《商品条码印刷资质认定》，通过了印刷资质认定的企业优先承印商品条码印刷业务。

商品经销企业要严格按照有关法律法规要求使用商品条码，不得以任何借口拒绝使用商品条码，不得对已经使用商品条码的商品再强制编制使用店内码；对没有使用商品条码和商品条码印刷不规范、不标准的商品确需使用店内码的，有权向生产商提出相应费用，并准确使用符合要求的店内码，以便商品条码规范管理；商品经销企业在进货时要严格查验《中国商品条码系统成员证书》，避免因销售使用假冒、伪造商品条码的商品给自己带来经济损失。

商品条码系统成员企业要按照国家有关规定使用商品条码，任何单位和个人都不得伪造、冒用、转让和超期使用商品条码。

商品条码质检部门应该加强对商品条码的监督检查，督促企业正确使用商品条码。各级质监部门监督检查应该在地方条码检测机构的配合下进行，依法加大对假冒、伪造商品条码等违法行为的严厉打击，以保证商品条码健康发展。